[FAIT P, BARUSSEAU F] Le présent rapport s'inscrit dans le contexte de la publication du troisième plan national d'adaptation au changement climatique (Pnacc-3) en mars 2025 par le Gouvernement. Sa principale avancée réside dans la reconnaissance d'une trajectoire de référence pour l'adaptation au changement climatique (Tracc). Les outils de prévision, nationaux comme locaux ainsi que les référentiels techniques disposeront d'une référence commune.

Toutefois le Pnacc-3 ne prévoit pas de plan de financement, en dehors d'un renforcement du fonds Barnier qui ne concerne que les risques naturels majeurs. Le principal enjeu, face à la transversalité des effets du changement climatique, consiste à développer un "réflexe adaptation" dans la conduite de chaque politique.

La première partie du rapport dresse un constat, celui des effets du changement climatique sur tous les aspects de la vie des Français et de la nécessité de s'y adapter, alors que la France a pris un important retard en la matière. Dans un deuxième temps, le rapport présente comment adapter l'aménagement des territoires au changement climatique impose de penser de manière transversale, pour que cette priorité irrigue toute l'action publique, en particulier à l'échelle locale. Enfin, le rapport se penche sur certains enjeux spécifiques qui sont ressortis au cours des travaux de la mission d'information : la prévention des inondations, les effets des chaleurs extrêmes sur la ville et le logement, le recul du trait de côte et l'aménagement des territoires ultramarins.